《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》及相關(guān)配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是強(qiáng)制性的嗎？

配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性的，推薦給各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照自己的實(shí)際情況使用的。強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行的，如果不按照強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就會(huì)被依法處罰。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的情況采用的，推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以輔助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全服務(wù)體系、提高管理服務(wù)質(zhì)量，更好地落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。它們是相互配合的機(jī)制。

“九防”標(biāo)準(zhǔn)為什么要做得這么細(xì)？

養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)，決定了它必須做得這么細(xì)，人的需求是非常個(gè)性化的，也是可變的，非常多樣化，對(duì)人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向來就比較細(xì)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是老年人，因?yàn)槟昙o(jì)、疾病等原因，老年人需要特別的關(guān)心和照護(hù)，只有標(biāo)準(zhǔn)很細(xì)，才能夠細(xì)致入微，才能貼心和暖心。

“防跌倒”為什么要進(jìn)入強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)？

跌倒是老年人非常大的一個(gè)危險(xiǎn)，跌倒之后對(duì)老人造成的傷害是非常大的，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人發(fā)生跌倒也是很多的。跌倒有很多原因，有老人自身的原因，也有環(huán)境的因素，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)把跌倒的一些風(fēng)險(xiǎn)和一些可知、可控的因素把它篩選出來形成標(biāo)準(zhǔn)，那么養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)就會(huì)預(yù)防和減少老年人跌倒的風(fēng)險(xiǎn)。

“新國(guó)標(biāo)”實(shí)施后，不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)怎么辦？

從前期的調(diào)查來看，大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者不穩(wěn)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則需要整改，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不斷地提高服務(wù)的質(zhì)量和規(guī)范的程度。

標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)主要通過兩個(gè)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，一個(gè)是民政部會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行持續(xù)地監(jiān)管，納入日常的重點(diǎn)監(jiān)管范圍，一旦違反這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就要受到相應(yīng)的處罰，這是個(gè)壓力或者說外力。第二個(gè)方面是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不斷地改進(jìn)自身的服務(wù)，因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦違反這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)了事故或問題，老年人或其家屬就可以對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維權(quán)。

“新國(guó)標(biāo)”下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備如何配置？

老年人由于年齡或自理能力等因素，需要借助相應(yīng)的康復(fù)輔助器具，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具基本配置》明確規(guī)定了基本配置要求，并附錄了清單作參考。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也讓所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，今后有了統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可循。

這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將采取抽查等措施，以保證這些規(guī)定落實(shí)到位。對(duì)違反強(qiáng)標(biāo)“基本要求”中規(guī)定的建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，采取零容忍的態(tài)度，依據(jù)相關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違反強(qiáng)制規(guī)定，侵害老年人合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，規(guī)范強(qiáng)標(biāo)落實(shí)不足、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的現(xiàn)象。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)人才需求如何滿足？

截至2020年年底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員61.5萬人，其中養(yǎng)老護(hù)理員約32.2萬人。不包括從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員，全社會(huì)至少需要200萬名護(hù)理員。從數(shù)據(jù)可以看出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員缺口大，是一個(gè)需要解決的問題，而且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有不少是失能半失能的老人，這就對(duì)護(hù)理人員的專業(yè)水平，提出了更高的要求。

養(yǎng)老服務(wù)不僅僅是伺候人這么一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，它還是一個(gè)很專業(yè)的服務(wù)。總的來講，服務(wù)老年人是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要不同職業(yè)的人來協(xié)作配合，也需要各種專業(yè)人員參與。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)怎么發(fā)展？

總體上農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系中“短板中的短板”，因?yàn)檗r(nóng)村機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差、基礎(chǔ)薄弱，人員素質(zhì)和服務(wù)管理水平相對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)要弱一些。下一步要把資金、人力、資源向農(nóng)村傾斜，扶持農(nóng)村地區(qū)更好地提供養(yǎng)老服務(wù)水平。