老齡產業(yè)需求旺盛 加速釋放銀發(fā)經濟潛力
加速釋放銀發(fā)經濟潛力
近日，中國老齡科學研究中心在北京發(fā)布《中國老齡產業(yè)發(fā)展報告(2021—2022)》,，報告顯示,，隨著人口老齡化快速發(fā)展，中長期內我國老齡產業(yè)重大需求將不斷凸顯，老齡產業(yè)蘊含著巨大的消費市場潛力。但與人口老齡化產生的重大需求相比，我國老齡產業(yè)發(fā)展相對滯后,，如何推動老齡產業(yè)的繁榮發(fā)展？
多方面產生重大需求
近10年來,，我國老齡產業(yè)取得快速發(fā)展,，初步形成老齡金融產業(yè)、老齡制造產業(yè),、老齡健康產業(yè),、老齡服務產業(yè)、老齡宜居產業(yè),、老齡文化產業(yè)等主要產業(yè)領域,。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為，這是市場自覺順應老齡社會和落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的具體體現,，代表未來中國經濟的新方向,。“實踐表明,，老齡產業(yè)屬于‘勞動力—資本—技術’密集型新產業(yè),，大力發(fā)展老齡產業(yè)，有利于充分就業(yè),、擴大消費和促進投資,，也是對沖經濟波動、提振經濟持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,?！秉h俊武說。
報告顯示，2021年至2035年,，我國老齡產業(yè)在多個方面產生重大需求,，例如，老齡健康方面的健康管理,、慢病管理,、醫(yī)療衛(wèi)生、安寧療護等,；老齡用品與制造方面的適老化產品,、康復輔具等；老齡宜居方面的適老化改造,、適老化環(huán)境與服務等,；老齡金融方面的個人老齡金融產品以及老齡產業(yè)金融支持等。
從長期看,，2036年至2050年,，隨著“70后”“80后”群體步入老年，我國老齡產業(yè)需求將在消費模式,、需求層次、需求內容等方面發(fā)生變化,。例如,，線上消費模式更加普遍，精神文化,、終身學習,、老有所為成為老年人追求的重要內容，智慧養(yǎng)老與科技助老需求凸顯,。此外,，老齡服務的外延會進一步擴展，老年人對體育,、旅游,、文化、教育,、法律等領域的服務需求也會顯著增加,。
“隨著‘60后’進入老年期，預計未來10多年每年都有超過2000萬的新增老年人,。他們文化程度較高,，經濟基礎較好，信息渠道多樣,，注重精神文化生活,，除了傳統醫(yī)療保健之外，老年教育、心理咨詢和治療,、精神文化服務和產品,、可穿戴健康監(jiān)測設備和老年智能輔助設備等智能化健康產品、老年人健康生活解決方案規(guī)劃,、家庭健康機器人等人工智能產品以及中醫(yī)的養(yǎng)生方式和產品等也將備受青睞,。”中國老齡科學研究中心老齡社會與文化研究所副研究員張秋霞表示,，充分運用大數據,，精準提供質量過硬且多元化、多樣化,、適老化和個性化的健康產品,，將是老齡健康產業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。
產業(yè)消費市場待成熟
如今,，雖然養(yǎng)老產業(yè),、銀發(fā)經濟等熱詞已深入民心，但在現實中還存在老年用品專業(yè)性弱,、購買便利程度低等問題,，老年用品店也是個稀罕物。
在位于北京市西城區(qū)白紙坊街道的北京市居家養(yǎng)老服務綜合示范中心,，能買到老年人需要的帶放大鏡的指甲刀,，鐮刀狀的梳子等不常見的物品。但像這樣的老年用品店在北京并不多,。記者走訪北京部分社區(qū)養(yǎng)老服務驛站了解到,，驛站提供的老年用品普遍為輪椅、助行器,、護理墊等品類,，遠遠無法滿足老年人的個性需求。此外,，不少人對老年用品的認知還停留在尿不濕,、拐棍等層面。
報告也指出,，從整體上看,，我國老齡制造產業(yè)有了一定的發(fā)展，市場領域逐步拓展,，產品品類日趨豐富,，產業(yè)體系也在逐漸探索。但是,，老齡制造產業(yè)市場還不成熟,，仍處于培育階段,，主要體現在需求和供給仍存在錯位，有貨無市和有市無貨兩種現象同時并存,，尚未形成有效共振,。
“推動老齡產業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，需要把培育、引導,、繁榮老齡產業(yè)消費市場作為推動老齡產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重中之重,。”中國老齡科學研究中心老齡產業(yè)研究室主任,、研究員王莉莉認為,，一方面，要進一步提高中老年人收入水平,，著重培育,、引導老年人及其家庭的老齡產品與服務消費意識。另一方面,，也要鼓勵商場,、超市、批發(fā)市場設立老年用品專區(qū)專柜,，發(fā)展老年用品租賃市場,，擴大消費渠道，提高消費意愿,。此外，還要進一步完善相關標準,、規(guī)范,，特別是研究與制定老齡產業(yè)各類產品和服務的相關標準、規(guī)范,，加強監(jiān)管力度,，確保老年人的消費權益得到保障。
制定中長期發(fā)展規(guī)劃
黨的十八大以來,，黨中央高度重視應對人口老齡化,，將其作為國家戰(zhàn)略，堅持雙輪驅動,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，不斷推動老齡事業(yè)和產業(yè)快速發(fā)展。目前,，在中長期發(fā)展方面,，需要進一步從頂層設計上明確發(fā)展目標,、發(fā)展路徑以及重點發(fā)展領域等重大問題。為此,，加快制定老齡產業(yè)中長期規(guī)劃,，完善老齡產業(yè)政策，成為業(yè)界普遍呼聲,。
中國老齡科學研究中心老齡經濟與產業(yè)研究所研究員楊曉奇表示,，近年來，各級政府先后出臺多項老齡產業(yè)政策,，有力推動了老齡產業(yè)的發(fā)展,，但整體來看還存在不足。一是政策體系不完善,，有些領域產業(yè)政策非常多,，比如老齡服務產業(yè)，而其他領域如老齡文化產業(yè),、老齡制造產業(yè),、老齡金融產業(yè)、老齡宜居產業(yè)等出臺的專項產業(yè)政策很少,。二是政策效力不足,，大部分以意見、通知,、辦法等規(guī)范性文件出現,，上升到行政規(guī)劃和法律層面的政策很少。三是政策操作性不強,，很多政策過于原則,，口號性、倡導性條款多,，缺乏配套措施,。
“當前，舊的供給體系難以適應新的需求結構,，迫切需要國家出臺老齡產業(yè)中長期發(fā)展綱要,，從頂層設計、中層謀劃和底層操作上對老齡產業(yè)及其各細分領域作出中長期的戰(zhàn)略和政策安排,?！秉h俊武建議，通過著力打造老齡健康產業(yè)體系,、老齡制造產業(yè)科技創(chuàng)新,、老齡服務產業(yè)質量提升、適老化環(huán)境改善,、老齡產業(yè)金融支持體系構建,、老齡文化產業(yè)繁榮,、老齡產業(yè)品牌打造、老齡產業(yè)布局優(yōu)化,、老齡產業(yè)標準提升,、老齡產業(yè)人才培養(yǎng)10個重大工程，引導企業(yè)走出轉型困境,，確保老齡社會條件下經濟的繁榮穩(wěn)定,，確保長壽時代有新的經濟支撐。
“完善老齡產業(yè)政策,，首要任務是制定老齡產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,，讓產業(yè)的中長期發(fā)展有章可循。對此,，需要處理好長期和短期之間的關系,、城市和農村之間的關系、政策扶持力度和經濟發(fā)展水平之間的關系,、老齡事業(yè)和老齡產業(yè)之間的關系,、國際市場和國內市場之間的關系、政策支持和法律保障之間的關系等,。”楊曉奇說,。
