好吃不貴,！青島市政府辦公廳下發(fā)《意見》：年底基本形成一刻鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈
市政府辦公廳下發(fā)《意見》：年底基本形成一刻鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈
讓更多老年人享受“好吃不貴”的熱乎飯
日前,，青島市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實施意見》,，提出聚焦老年人就餐需求，積極穩(wěn)妥,、因地制宜發(fā)展靈活多樣的老年助餐服務(wù),，推動形成付費可享有、價格可承受,、投入有保障,、安全有監(jiān)管、服務(wù)可持續(xù)的老年助餐服務(wù)體系,。
根據(jù)《意見》,，到2024年年底，青島老年助餐服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)進一步延伸,，全市基本形成一刻鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈,；到2025年年底，老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效取得新進展,，打造一批特色鮮明、帶動力強,、示范效應(yīng)突出的養(yǎng)老助餐服務(wù)示范點和優(yōu)秀服務(wù)項目,；到2026年年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,，多元供給格局基本形成,，可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，老年人就餐便利度,、滿意度明顯提升,。
如何讓老年人就餐更便利吃得更好,？如何讓養(yǎng)老助餐服務(wù)企業(yè)更健康更可持續(xù)運營？青島一直在探索中尋求“最優(yōu)解”,。
讓更多老年人吃飯更便利
位于市北區(qū)浮山后一小區(qū)內(nèi)的合肥路街道河馬石社區(qū)福山居家社區(qū)助老食堂自2022年6月營業(yè)以來,，以“物美價廉”贏得了周邊老人和居民的好口碑，每日接待近200人次就餐,。
隨著市民政局向全社會逐步公示已經(jīng)建成的老年助餐服務(wù)機構(gòu)的名稱,、具體地址、聯(lián)系電話,，以及老年助餐機構(gòu)逐步在小區(qū)里建群,，越來越多的老年助餐機構(gòu)正在迅速“火出圈”，成為老年人的“心頭好”,。
然而,，受場地等客觀條件限制，一些有助餐需求的老年人無法享受這一利好,。如何讓更多老年人吃上“熱乎飯”,，成了此次《意見》關(guān)注的重點之一。
“截至2022年底,，青島市60周歲及以上常住老年人口數(shù)量為238萬人,，老年人口占比達到23%。要讓老年助餐服務(wù)‘便利可達’更多老年人,，進一步拓寬服務(wù)主體也十分必要,。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長喬先華說,，《意見》提出強化現(xiàn)有街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站和原有社區(qū)（村）老年食堂的助餐功能，利用自建廚房供餐或中心廚房配餐的方式,，重點為周邊有需求的老年人提供堂食,、訂餐、送餐等服務(wù),，以及支持有條件的餐飲企業(yè)連鎖化運營老年助餐服務(wù)設(shè)施,，開設(shè)老年餐桌或老年助餐窗口，并鼓勵有條件且具備食品經(jīng)營許可的政府機關(guān),、企事業(yè)單位,、社區(qū)（村）集體組織食堂提供老年助餐服務(wù)等等，都是為了讓更多老年人享受到老年助餐服務(wù),。
政策支持力度加碼讓飯菜“好吃不貴”
老年助餐到底好在哪,？不少老年人用“好吃不貴”來概括。
在嶗山區(qū)金家?guī)X街道唯老匯東城國際老年助餐點，一葷兩素的套餐只需要12元,?！八闵锨鄭u市、嶗山區(qū)補貼的6元錢,，我午飯只需要花費6元就能吃得很好,。”現(xiàn)年69歲的居民張云采說,。
農(nóng)村受經(jīng)濟條件,、養(yǎng)老觀念等因素的制約，一直是養(yǎng)老服務(wù)的短板,。此次青島也通過加大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給,，力爭“補齊”這一短板。喬先華介紹,，按照“政府扶得起,、村里辦得起、老人用得上,、服務(wù)可持續(xù)”原則,，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村公共服務(wù)資源向發(fā)展老年助餐服務(wù)傾斜，現(xiàn)有資源無法有效覆蓋或滿足老年助餐服務(wù)需求的農(nóng)村地區(qū),，可積極協(xié)調(diào)具備條件的閑置辦公用房,、學(xué)校、賓館,、醫(yī)院,、廠房、商業(yè)設(shè)施等改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
為了提升飯菜質(zhì)量,，青島還要求老年助餐服務(wù)機構(gòu)在開發(fā)老年餐食時，應(yīng)充分考慮老年人的生理特點,、身體狀況,、飲食禁忌和消費能力，根據(jù)時令變化,，制定葷素搭配,、營養(yǎng)均衡的食譜，提供價格合理,、經(jīng)濟實惠的套餐,，并鼓勵參與老年助餐服務(wù)的企業(yè)履行社會責(zé)任，提供質(zhì)優(yōu)價廉,、信譽優(yōu)良的助餐服務(wù)，打造一批特色鮮明、帶動力強,、示范效應(yīng)突出的養(yǎng)老助餐服務(wù)示范點和優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目,。
“破題”高齡失能等老年人的助餐難
老年助餐服務(wù)推出后，到老年助餐機構(gòu)吃飯,，已經(jīng)成為不少老年人的選擇,。然而有一個不容忽視的問題，就是不少高齡,、失能等老年人因為無法出門,，很難享受到政策紅利。
為此,，青島在“云閃付”App上開發(fā)了“代訂餐”親情服務(wù),。通過“代訂餐”親情服務(wù)，老年人親屬可在線上為老年人訂餐,，并享受市,、區(qū)（市）兩級助餐和送餐補貼，訂餐完成后,，老年人助餐服務(wù)機構(gòu)將為老年人提供送餐上門服務(wù),。被評估為2-4級失能失智并與鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站簽約為護理型家庭養(yǎng)老床位的老年人,，在1-2公里范圍內(nèi),，享受免費送餐服務(wù)。
但是還有“最后一米”需要落地的難題,?！拔覀兛梢蕴峁┎褪常鞘苋藛T力量限制,，很難在飯點集中為有需求的老人配送上門,。”采訪中,，多位老年助餐服務(wù)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人表達了相同的觀點,。
這個短板如何補齊？這也是此次《意見》的著力點,。
“我們在鼓勵老年助餐服務(wù)企業(yè)提供送餐服務(wù)的同時,，發(fā)揮外賣平臺、物流企業(yè)等作用,，充分利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐,。”喬先華表示,，同時,，鼓勵街道（鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)類社會公益性崗位，為失能（失智）,、高齡老年人提供助餐送餐工作,；整合社會工作者、社區(qū)社會組織,、社區(qū)志愿者,、社區(qū)公益慈善組織等資源，開展助餐送餐服務(wù),。支持在具備條件的居民小區(qū)設(shè)置集中“取餐窗口”或安排專人送餐等方式,，解決送餐服務(wù)“最后一米”問題。
