哈爾濱居家社區(qū)養(yǎng)老新方案出爐！5月底前，各區(qū)至少打造1個樣板助老餐廳
一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務來啦！針對省委省政府建設哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)的決策部署，哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)建設實施方案正式出爐。即日起，哈市將圍繞打造“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質增效，讓老年人享有“床邊、身邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。
明年年底前
居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施街道占比100%
按照方案，力爭到2025年年底，哈市居家社區(qū)養(yǎng)老服務功能進一步完善。2024年5月底前，各區(qū)至少打造2個以上規(guī)范化標準化居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施示范中心（站點）、1個以上運行良好的“飯?zhí)?學堂”等樣板助老餐廳；各縣（市）至少打造1個以上規(guī)范化標準化居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施示范中心（站點）并開展助餐服務。
2024年12月底前，哈市建成標準化、規(guī)范化居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施街道占比達到70%；各區(qū)助老餐廳（點）實現標準化運行，各縣（市）至少城關鎮(zhèn)街道范圍內開展助餐服務；各縣（市）打造1個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；各區(qū)縣（市）建制村或較大自然村至少建成1所村級鄰里養(yǎng)老互助點。
2025年12月底前，全市建成標準化、規(guī)范化居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施街道占比達到100%，標準化規(guī)范化助老餐廳（點）服務網絡向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，服務覆蓋面大幅提升。
統(tǒng)一標識、牌匾、制度
新舊小區(qū)均配備居家養(yǎng)老服務設施
哈市將大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。其中，新建住宅小區(qū)按照每百戶建筑面積不低于30平方米標準配套建設居家養(yǎng)老服務設施，已建成住宅小區(qū)按照每百戶建筑面積不低于20平方米標準配置居家養(yǎng)老服務設施，用于配置社區(qū)老年人照護中心（建筑面積不低于500平方米）、居家養(yǎng)老服務驛站（建筑面積不低于100平方米）和助老餐廳等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施。
堅持統(tǒng)籌利用現有資源和適度新建相結合的原則，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務設施配置，優(yōu)化功能布局，建立完善規(guī)章制度，服務項目及收費標準上墻，接受社會監(jiān)督，實行“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度”。
專業(yè)照護服務延伸至老年人家中
5月底建成家庭養(yǎng)老床位5000張
哈市推進特殊困難家庭適老化改造，采取政府補貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困供養(yǎng)對象、低保和低保邊緣、脫貧人口、享受國家定期撫恤補助的分散供養(yǎng)優(yōu)撫對象和計劃生育特殊困難家庭中符合條件的老人，給予最急需的居家適老化改造。支持新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造、城中村改造將無障礙適老化納入建設范疇。到2025年年底，哈市特殊困難老年人家庭適老化改造累計完成15807戶。
哈市實施家庭養(yǎng)老照護床位建設。通過配備智慧化設備產品、無障礙改造、提供居家上門服務，實現養(yǎng)老機構專業(yè)照護服務延伸至老年人家中，并逐步向社會老年人提供多樣化居家養(yǎng)老服務，建立居家、社區(qū)和機構相銜接的專業(yè)化照護服務體系。鼓勵醫(yī)療機構綜合自身服務能力，按照相關診療規(guī)范，開展符合相應資質要求的服務項目。采取健康指導、健康宣教、上門隨訪等方式，將老年人健康管理服務延伸至社區(qū)和家庭。2024年5月底前，哈市建成家庭養(yǎng)老床位5000張。
構建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈
按照方案，哈市將引導服務主體多元參與居家社區(qū)養(yǎng)老。
一是通過采取“街企共建”“企業(yè)投建”“社會整合”等有效方式，建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，引導企業(yè)提供大多數老年人可負擔、穩(wěn)定可持續(xù)的普惠養(yǎng)老服務。
二是鼓勵養(yǎng)老機構與社區(qū)簽約，承接社會化養(yǎng)老服務，開展老年人健康檔案建立、服務轉介、老年教育、助餐等服務；支持養(yǎng)老機構轉型升級為嵌入式養(yǎng)老服務綜合體，承接居家養(yǎng)老上門服務、喘息服務、助浴服務等，增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給。
三是支持引導專業(yè)社會力量參與養(yǎng)老服務，與社區(qū)文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等功能設施共建共享，在街道轄區(qū)內形成“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈。引進國內外知名養(yǎng)老企業(yè)，推進養(yǎng)老服務規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展。到2024年年底，哈市培育連鎖化、專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務企業(yè)5家以上，到2025年年底達到10家以上。
街道級老年人日間照護中心
至少具備生活照料等“5+X”項服務
按照方案，哈市推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務功能多元拓展。其中，街道級老年人日間照護中心至少具備生活照料（短期托養(yǎng)）、康復保健、精神慰藉、助餐、智能呼叫等“5+X”項服務功能。社區(qū)養(yǎng)老服務驛站至少提供生活照料、健康管理、精神慰藉等“3+X”項服務。
獨立助老餐廳在為老年人提供營養(yǎng)餐食的基礎上，量力而行增設老年學堂功能，根據環(huán)境條件開展老年人喜聞樂見的健康講座、手工藝術、興趣小組等活動，打造“飯?zhí)?學堂”微型養(yǎng)老驛站。
開發(fā)“冰城養(yǎng)老地圖” 線上接單線下服務
哈市加快智能化養(yǎng)老產品應用。圍繞社區(qū)老年人照護中心（居家養(yǎng)老服務驛站）功能發(fā)揮，開發(fā)研制“冰城養(yǎng)老地圖”及APP小程序，實現“線上接單”“線下服務”智能化服務模式。推動服務平臺與移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備鏈接，為高齡、空巢、特困等老年人安全預警提供保障。同步推廣智能護理機器人、家庭服務機器人、智能防走失終端等智能設備應用，提升居家老年人養(yǎng)老品質，打造“無圍墻”的養(yǎng)老院。
開發(fā)養(yǎng)老服務輔具用品
按照方案，哈市開發(fā)養(yǎng)老服務輔具用品。其中，開發(fā)老年人服裝服飾、日用輔助產品、生活護理產品、康復訓練及健康促進輔具等老年用品市場。鼓勵研發(fā)適合老年人咀嚼吞咽和營養(yǎng)要求的保健食品、特殊醫(yī)學用配方食品，重點開發(fā)應用適老化日用產品和老年休閑陪護產品。推動助聽器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復輔助器具升級，培育工大機器人、融智醫(yī)康等科技企業(yè)迭代研發(fā)智能輪椅、移位機、康復護理床等生活照護產品等。2024年5月底前，各區(qū)有3所社區(qū)老年人照護中心（驛站）設立老年人輔具用品展示租賃站點；到2025年年底，各區(qū)社區(qū)老年人照護中心老年人輔具用品展示租賃實現全覆蓋，各縣（市）城關鎮(zhèn)設立老年人輔具用品展示租賃站點。
建養(yǎng)老商品用品展示銷售商城
哈市將引導商場、超市設立老年用品專區(qū)專柜或便捷窗口，鼓勵批發(fā)市場經營老年用品，開辟老年用品展示、體驗場所。引導符合條件的企業(yè)和產品進入智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄，加大優(yōu)秀智慧產品和服務的宣傳推廣力度。到2024年年底，培育養(yǎng)老商品用品展示銷售平臺（商城）2家，2025年年底達到10家。三是推廣老年學堂經濟，依托國家開放大學、老年人大學搭建的老年教育公共服務平臺，建立老年教育資源庫和師資庫，支持利用社區(qū)養(yǎng)老服務場所開展老年教育，緊跟“互聯網+教育”科技發(fā)展步伐，為老年人提供豐富的網上學習資源。
推進文旅康養(yǎng)等涉老相關產業(yè)發(fā)展，整合一批集休閑度假、醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務于一體的旅游健康綜合體。依托哈爾濱新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，打造國家級大健康服務基地。到2024年年底，挖掘2家以上符合老年人特點的適老旅游健康綜合體，2025年年底達到5家。
