哈爾濱居家社區(qū)養(yǎng)老新方案出爐！5月底前，各區(qū)至少打造1個樣板助老餐廳

一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)來啦！針對省委省政府建設(shè)哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)的決策部署，哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案正式出爐。即日起，哈市將圍繞打造“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，讓老年人享有“床邊、身邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

明年年底前

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施街道占比100%

按照方案，力爭到2025年年底，哈市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能進(jìn)一步完善。2024年5月底前，各區(qū)至少打造2個以上規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范中心（站點(diǎn)）、1個以上運(yùn)行良好的“飯?zhí)?學(xué)堂”等樣板助老餐廳；各縣（市）至少打造1個以上規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范中心（站點(diǎn)）并開展助餐服務(wù)。

2024年12月底前，哈市建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施街道占比達(dá)到70%；各區(qū)助老餐廳（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，各縣（市）至少城關(guān)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)開展助餐服務(wù)；各縣（市）打造1個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；各區(qū)縣（市）建制村或較大自然村至少建成1所村級鄰里養(yǎng)老互助點(diǎn)。

2025年12月底前，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施街道占比達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化助老餐廳（點(diǎn)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，服務(wù)覆蓋面大幅提升。　

統(tǒng)一標(biāo)識、牌匾、制度

新舊小區(qū)均配備居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

哈市將大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。其中，新建住宅小區(qū)按照每百戶建筑面積不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成住宅小區(qū)按照每百戶建筑面積不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，用于配置社區(qū)老年人照護(hù)中心（建筑面積不低于500平方米）、居家養(yǎng)老服務(wù)驛站（建筑面積不低于100平方米）和助老餐廳等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

堅(jiān)持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合的原則，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施配置，優(yōu)化功能布局，建立完善規(guī)章制度，服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻，接受社會監(jiān)督，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度”。

專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中

5月底建成家庭養(yǎng)老床位5000張

哈市推進(jìn)特殊困難家庭適老化改造，采取政府補(bǔ)貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困供養(yǎng)對象、低保和低保邊緣、脫貧人口、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的分散供養(yǎng)優(yōu)撫對象和計劃生育特殊困難家庭中符合條件的老人，給予最急需的居家適老化改造。支持新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造、城中村改造將無障礙適老化納入建設(shè)范疇。到2025年年底，哈市特殊困難老年人家庭適老化改造累計完成15807戶。

哈市實(shí)施家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)。通過配備智慧化設(shè)備產(chǎn)品、無障礙改造、提供居家上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中，并逐步向社會老年人提供多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)，建立居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化照護(hù)服務(wù)體系。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合自身服務(wù)能力，按照相關(guān)診療規(guī)范，開展符合相應(yīng)資質(zhì)要求的服務(wù)項(xiàng)目。采取健康指導(dǎo)、健康宣教、上門隨訪等方式，將老年人健康管理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。2024年5月底前，哈市建成家庭養(yǎng)老床位5000張。

構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈

按照方案，哈市將引導(dǎo)服務(wù)主體多元參與居家社區(qū)養(yǎng)老。

一是通過采取“街企共建”“企業(yè)投建”“社會整合”等有效方式，建立“個人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提供大多數(shù)老年人可負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定可持續(xù)的普惠養(yǎng)老服務(wù)。

二是鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)簽約，承接社會化養(yǎng)老服務(wù)，開展老年人健康檔案建立、服務(wù)轉(zhuǎn)介、老年教育、助餐等服務(wù)；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，承接居家養(yǎng)老上門服務(wù)、喘息服務(wù)、助浴服務(wù)等，增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給。

三是支持引導(dǎo)專業(yè)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，與社區(qū)文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等功能設(shè)施共建共享，在街道轄區(qū)內(nèi)形成“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。引進(jìn)國內(nèi)外知名養(yǎng)老企業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展。到2024年年底，哈市培育連鎖化、專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)5家以上，到2025年年底達(dá)到10家以上。

街道級老年人日間照護(hù)中心

至少具備生活照料等“5+X”項(xiàng)服務(wù)

按照方案，哈市推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能多元拓展。其中，街道級老年人日間照護(hù)中心至少具備生活照料（短期托養(yǎng)）、康復(fù)保健、精神慰藉、助餐、智能呼叫等“5+X”項(xiàng)服務(wù)功能。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站至少提供生活照料、健康管理、精神慰藉等“3+X”項(xiàng)服務(wù)。

獨(dú)立助老餐廳在為老年人提供營養(yǎng)餐食的基礎(chǔ)上，量力而行增設(shè)老年學(xué)堂功能，根據(jù)環(huán)境條件開展老年人喜聞樂見的健康講座、手工藝術(shù)、興趣小組等活動，打造“飯?zhí)?學(xué)堂”微型養(yǎng)老驛站。

開發(fā)“冰城養(yǎng)老地圖” 線上接單線下服務(wù)

哈市加快智能化養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用。圍繞社區(qū)老年人照護(hù)中心（居家養(yǎng)老服務(wù)驛站）功能發(fā)揮，開發(fā)研制“冰城養(yǎng)老地圖”及APP小程序，實(shí)現(xiàn)“線上接單”“線下服務(wù)”智能化服務(wù)模式。推動服務(wù)平臺與移動終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備鏈接，為高齡、空巢、特困等老年人安全預(yù)警提供保障。同步推廣智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能防走失終端等智能設(shè)備應(yīng)用，提升居家老年人養(yǎng)老品質(zhì)，打造“無圍墻”的養(yǎng)老院。

開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)輔具用品

按照方案，哈市開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)輔具用品。其中，開發(fā)老年人服裝服飾、日用輔助產(chǎn)品、生活護(hù)理產(chǎn)品、康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具等老年用品市場。鼓勵研發(fā)適合老年人咀嚼吞咽和營養(yǎng)要求的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用配方食品，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用適老化日用產(chǎn)品和老年休閑陪護(hù)產(chǎn)品。推動助聽器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復(fù)輔助器具升級，培育工大機(jī)器人、融智醫(yī)康等科技企業(yè)迭代研發(fā)智能輪椅、移位機(jī)、康復(fù)護(hù)理床等生活照護(hù)產(chǎn)品等。2024年5月底前，各區(qū)有3所社區(qū)老年人照護(hù)中心（驛站）設(shè)立老年人輔具用品展示租賃站點(diǎn)；到2025年年底，各區(qū)社區(qū)老年人照護(hù)中心老年人輔具用品展示租賃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立老年人輔具用品展示租賃站點(diǎn)。

建養(yǎng)老商品用品展示銷售商城

哈市將引導(dǎo)商場、超市設(shè)立老年用品專區(qū)專柜或便捷窗口，鼓勵批發(fā)市場經(jīng)營老年用品，開辟老年用品展示、體驗(yàn)場所。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，加大優(yōu)秀智慧產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳推廣力度。到2024年年底，培育養(yǎng)老商品用品展示銷售平臺（商城）2家，2025年年底達(dá)到10家。三是推廣老年學(xué)堂經(jīng)濟(jì)，依托國家開放大學(xué)、老年人大學(xué)搭建的老年教育公共服務(wù)平臺，建立老年教育資源庫和師資庫，支持利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所開展老年教育，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+教育”科技發(fā)展步伐，為老年人提供豐富的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源。

推進(jìn)文旅康養(yǎng)等涉老相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合一批集休閑度假、醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)于一體的旅游健康綜合體。依托哈爾濱新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造國家級大健康服務(wù)基地。到2024年年底，挖掘2家以上符合老年人特點(diǎn)的適老旅游健康綜合體，2025年年底達(dá)到5家。