99%居家養(yǎng)老，政策調(diào)整迫在眉睫
99%老人在家養(yǎng)老的新格局下,，被視為藍(lán)海的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì),。8月10日,，北京商報(bào)記者獨(dú)家專訪了北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華。作為關(guān)注養(yǎng)老領(lǐng)域的領(lǐng)軍專家,，陸杰華呼吁從完善產(chǎn)業(yè)政策體系的角度推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展,，激發(fā)市場(chǎng)活力,。而當(dāng)談到99%老人在家養(yǎng)老的變化，陸杰華則表示,，要關(guān)注養(yǎng)老格局的動(dòng)態(tài)變化,，尤其是要考慮到不同代際老年人不同的養(yǎng)老需求。
動(dòng)態(tài)看待99%在家養(yǎng)老格局
“99%的老年人在家養(yǎng)老,，90%以上的重度失能失智老年人選擇居家養(yǎng)老,，居家養(yǎng)老問(wèn)題已成為養(yǎng)老工作面臨的主要矛盾?！币豁?xiàng)由北京市委社會(huì)工委市民政局發(fā)布的最新調(diào)研數(shù)據(jù)展示了北京養(yǎng)老服務(wù)格局的最新變化,。
談到這一服務(wù)格局變化，陸杰華表示,，目前的99%老人在家養(yǎng)老應(yīng)該稱為社區(qū)居家養(yǎng)老或者居家社區(qū)養(yǎng)老,，這是將過(guò)去的“9064”(90%選擇居家養(yǎng)老、6%選擇社區(qū)養(yǎng)老,、4%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老)養(yǎng)老模式中的6%和90%放在了一起,。相對(duì)來(lái)看，1%是相對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老而言的,。
在此新變化下,，陸杰華認(rèn)為，值得關(guān)注的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多與居家社區(qū)養(yǎng)老相關(guān),?！熬唧w細(xì)分來(lái)看，包括食,、住,、行、醫(yī),、護(hù),、樂(lè)幾個(gè)方面?！场褪乾F(xiàn)在的老年助餐,，這是老年人很重要的現(xiàn)實(shí)需求?！小藝@居家和社區(qū)的適老化改造,。主要圍繞家邊、身邊和周邊‘三邊’來(lái)展開(kāi)服務(wù),?！?br/>
“其他還包括‘醫(yī)’和‘護(hù)’，現(xiàn)在老年人還是屬于慢病和共病比較多的狀態(tài),，很多老年人的慢病需要進(jìn)行康復(fù)照料,。同時(shí),，助潔、助浴都是老年護(hù)理中很重要的部分,。最后要關(guān)注到‘樂(lè)’,，涉及老年人的精神文化生活?！痹陉懡苋A看來(lái),，今天的北京作為一個(gè)超大城市，老年人有其獨(dú)特的特點(diǎn),，老年人對(duì)學(xué)習(xí)的需求很大。
“根據(jù)我們的觀察,，99%老人在家養(yǎng)老是當(dāng)下老年人的選擇需求,，但如果未來(lái)再經(jīng)過(guò)10年或20年發(fā)展，這個(gè)格局可能會(huì)發(fā)生變化,?！标懡苋A表示，目前的老年人,，特別是一些高齡老人,，大部分都是有子女且多子女的，他們可以居家或在社區(qū)養(yǎng)老,。但當(dāng)未來(lái)第一代獨(dú)生子女的老年人,，進(jìn)入高齡或者進(jìn)入生活不能自理階段，或許就會(huì)考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,?！?9%的比例應(yīng)該客觀和動(dòng)態(tài)地看待變化?！?br/>
產(chǎn)業(yè)化還需多細(xì)則政策
作為一座超大城市,，如何構(gòu)建起滿足需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，也是北京當(dāng)下面臨的關(guān)鍵問(wèn)題,。在陸杰華看來(lái),，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖是藍(lán)海，但從盈利角度來(lái)看,，很多企業(yè)的加入意愿并不強(qiáng)烈,。“發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要政府,、社會(huì)組織,、企業(yè)各負(fù)其責(zé)。政府需要給出更多政策優(yōu)惠,，比如在投資環(huán)境,、貸款,、稅收這些方面，提供更大力度的優(yōu)惠條件,?！?br/>
從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)下的發(fā)展情況來(lái)看，活躍在市場(chǎng)上的中小企業(yè)數(shù)量眾多,?！氨本┖腿珖?guó)的養(yǎng)老服務(wù)目前都尚未形成規(guī)模化,、品牌化和連鎖化,，這是制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！标懡苋A告訴北京商報(bào)記者,，家庭和社區(qū)中的養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)分散，產(chǎn)業(yè)服務(wù)還沒(méi)有形成本地特色的獨(dú)立品牌,。
“除了有優(yōu)惠政策外,，政府如何扶持、聚集這些分散的養(yǎng)老服務(wù)也比較關(guān)鍵,?！标懡苋A表示，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，需要社會(huì)組織介入,，進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立?！皬奈覀兊恼{(diào)研來(lái)看,，目前北京各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都在開(kāi)展一些養(yǎng)老服務(wù)。下一步就是要給這些養(yǎng)老服務(wù)列清單,，建立退出機(jī)制,。”
隨著出生于我國(guó)第二次嬰兒潮的老人逐步進(jìn)入退休階段,，未來(lái)十年的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局值得期待,。針對(duì)未來(lái)十年的養(yǎng)老格局，陸杰華認(rèn)為,，未來(lái)十年的養(yǎng)老服務(wù)格局基本是以兜底和普遍性的基本養(yǎng)老服務(wù)為主,。“目前國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步,，主要關(guān)注基本養(yǎng)老服務(wù)需求,。但在未來(lái)十年，養(yǎng)老服務(wù)要走向社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化?！?br/>
“推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,，要注重政策的頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)立,。這些因素都至關(guān)重要?！标懡苋A強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要考慮到農(nóng)村地區(qū),?！稗r(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展滯后于城市，政府的政策體系應(yīng)該更多聚焦在農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù),，讓所有老人都能在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量的進(jìn)程中不掉隊(duì)?！?br/>
