10年后,，北京常住老年人口將達(dá)700萬！養(yǎng)老問題怎么破,？

近期,，北京市政協(xié)提案委員會、北京市政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合主辦“市民對話一把手·提案辦理面對面”直播訪談節(jié)目,。“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題”是接訴即辦“每月一題”民主監(jiān)督重點(diǎn)議題,。2023年，市政協(xié)創(chuàng)新開展“各界委員齊參與每月一題聚共識”民主監(jiān)督活動(dòng),，各界委員以群眾急難愁盼問題解決成效為切入點(diǎn),，深入開展調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)履職與黨委政府中心工作同頻共振,。

7月25日,，《市民對話一把手 提案辦理面對面》直播節(jié)目現(xiàn)場，北京市民政局局長徐志軍,，北京市政協(xié)委員余立新,、劉中和網(wǎng)絡(luò)名人,、市民代表、學(xué)生代表一起,，在北京廣播電視臺演播室聚焦加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管話題進(jìn)行探討,。

徐志軍表示，總的來看,，北京人口老齡化目前是呈加速的趨勢,。2021年北京60歲以上常住人口是441.6萬，首次占比突破常住人口的20%,，按照國際上通行的標(biāo)準(zhǔn),，老年人口超過20%，社會就等于進(jìn)入了中度老齡化社會,。

2021年就已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會,。2021年之前每年北京是新增60歲以上的常住人口大約是18萬人，折合到每天要新增500人,。但是2022年比2021年60歲以上常住人口增加了23.5萬人,，折合到每天新增老年人口超過600人，這么看,，增速在加速,、增速在加快。按照這個(gè)速度再有10年,，北京的常住老年人口將會達(dá)到700萬,，也就是說10年之后每3個(gè)常住人口中就會有一位60歲以上的老年人。

北京人口老齡化加速 10年后老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)700萬

目前,，每5位里有一位老人,。面對這樣的形勢，為了更好地為老年人服務(wù),，北京市民政局從去年開始緊緊圍繞北京當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期養(yǎng)老工作的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持有為政府和有效市場相結(jié)合,，堅(jiān)持量力而行,、盡力而為，努力構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，力爭早日破解難題，為北京的老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化,、品質(zhì)化的養(yǎng)老服務(wù),。

徐志軍表示，目前北京有500多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老院）,，有10多萬張養(yǎng)老床位,，但是現(xiàn)在入住的老年人只有4萬多人,，這相比北京現(xiàn)在的老年人總數(shù)來說，是比較少的,，說明絕大部分的老年人都選擇了居家養(yǎng)老,，只有少部分的老年人選擇去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。這就提示北京市民政局要把居家養(yǎng)老服務(wù)的供給作為工作的主要方向,，核心是努力提升居家養(yǎng)老服務(wù)的供給能力和供給水平。

另一個(gè)角度從養(yǎng)老服務(wù)的需求來看,，去年北京市民政局在西城區(qū)廣內(nèi)街道啟動(dòng)了創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式的試點(diǎn)工作,，在這個(gè)試點(diǎn)工作開始前，北京市民政局對西城區(qū)廣內(nèi)街道進(jìn)行了全面的摸底調(diào)研,。從摸底調(diào)研的結(jié)果看,，老百姓、廣大群眾,，老年人的家庭對于這種養(yǎng)老服務(wù)需求第一位的,、最急迫的是失能失智老年人24小時(shí)的床前照護(hù)，第二是行動(dòng)不便老年人的助餐,，第三個(gè)是出門看病,，也就是養(yǎng)老助醫(yī)。北京市民政局根據(jù)這個(gè)調(diào)研成果,，下一步將在居家養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)首先解決這三個(gè)方面的剛性需求,，在此基礎(chǔ)上再同時(shí)兼顧做好其他養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管打出“組合拳”

一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范,、服務(wù)質(zhì)量不高,、群眾投訴比較多等問題一直是困擾北京市民政局民政養(yǎng)老工作的一個(gè)主要問題。市委市政府對于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也高度重視,，把養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管納入了“每月一題”和“為群眾辦實(shí)事”的內(nèi)容。北京市民政局按照市委市政府的要求,，根據(jù)群眾的反映和期盼,，堅(jiān)持聚焦社會普遍關(guān)注，針對部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的質(zhì)量不高,、服務(wù)不規(guī)范,、監(jiān)管不到位、機(jī)制不健全的問題,，主要通過加強(qiáng)信息化監(jiān)管,、建立訴求快速響應(yīng)和辦理機(jī)制、完善一體化綜合監(jiān)管等措施,，努力提升監(jiān)管水平,。

第一個(gè)是信息化監(jiān)管的手段,，根據(jù)群眾反映和工作需要，北京市民政局在原有工作基礎(chǔ)上升級建設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),，對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行全要素記錄,、全數(shù)據(jù)互通、全流程監(jiān)管,、全口徑分析,。比如，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人的日常照護(hù)的監(jiān)管,，以前養(yǎng)老院普遍采用的方式,，是護(hù)理人員在完成照護(hù)服務(wù)后，手工填寫照護(hù)記錄,。不但無法對照護(hù)過程進(jìn)行規(guī)范管理,，還無形中增加了護(hù)理人員的工作量。在取得老年人同意的前提下,，信息化監(jiān)管采取在老人房間放置藍(lán)牙,、智慧屏等智能技術(shù)終端，護(hù)理人員通過刷臉,、打卡等方式即時(shí),、全程記錄服務(wù)開展情況。通過智慧終端記錄這些信息會及時(shí)地傳到管理后臺,，后臺就能及時(shí)掌握這種情況,，有沒有漏服務(wù)、未服務(wù)等情況,。

第二個(gè)是快速響應(yīng),。北京市民政局將加強(qiáng)和12345的對接，對群眾通過養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和12345反映的問題及時(shí)回應(yīng),，該解決的立即解決,，從體制上、機(jī)制上需要優(yōu)化的,，北京市民政局會盡快地進(jìn)行優(yōu)化,。

第三個(gè)方面是細(xì)化監(jiān)管機(jī)制。現(xiàn)在北京市民政局已經(jīng)初步建立起“6+4”一體化綜合監(jiān)管機(jī)制,，“6”主要是指風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,、信用監(jiān)管、分級分類監(jiān)管,、協(xié)同監(jiān)管,、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管,?！?”是指養(yǎng)老服務(wù)的“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”“一業(yè)一評”和“一業(yè)一查”,，建立起一套完善的監(jiān)管機(jī)制，在這個(gè)監(jiān)管機(jī)制上北京市民政局通過將線上監(jiān)管和線下的飛行檢查結(jié)合起來,，有效地實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)工作的監(jiān)管,。